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總統蔡英文31日在「對外經貿戰略會談」表示，政府將建立策略性融資機制，初期匡列35億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，作為我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾。
蔡總統召開第四次的「對外經貿戰略會談」，會中主要聽取由行政院經貿談判辦公室提報之「新南向政策旗艦計畫與潛力領域」報告，了解目前新南向政策推動狀況與相關工作目標；限時會談也就國安會提報的「強化對外援助整體計畫」以及「川普新政之發展與因應」進行討論及意見交換。
有關「新南向旗艦計畫及潛力領域報告案」，總統裁示，五大旗艦計畫及三大潛力領域，展現的是台灣軟實力，可以讓新南向政策推動更為聚焦，也更能展現具體成果。希望行政院督導各部會廣納各方意見，持續充實計畫內容，同時也要展現執行力，設定目標，加速落實推動。
蔡總統說，新南向政策各項計畫的推動，很多是建立在和各國互利合作的基礎上，因此，要有完整、有效的對外溝通計畫，積極展開和各國政府及民間的對話與溝通，建立多層次的協商對話管道，讓各項計畫能更有效的執行。
總統表示，對新南向政策的投入，除了行政部門的努力外，也須有地方政府、各級民意機構及民間部門的共同參與，行政院要督導各部會將各項計畫的精神、重點、推動方式及相關配套等，作成完整說帖，並加強對外說明，讓各界都能積極參與、投入新南向工作。
對於國安會提報的「強化對外援助整體計畫」案，總統認為，有兩個重大意義：第一是因應國際形勢變化，調整過去對外經濟援助尤其是對個別邦交國傳統型的援助方式，建立更為制度化做法，整合政府有限資源，並結合民間商業機制，讓援外資源發揮最大的政經效益；第二是從區域政經戰略思維，將制度化的援外計畫納入對外經貿整體布局的一環，為台灣經濟發展打開更寬廣空間，協助企業開拓海外市場，並提升在區域及國際的長期影響力。她相信透過這項計畫的逐歩落實執行，對鞏固我國外交邦誼及新南向政策的推動，都有很大幫助。
蔡總統說，在強化對邦交國經濟援助方面，可以結合國營或公股企業和民間企業的力量，擴大運用策略性採購及投資，協助邦交國提升就業及人民生活水準，並建立和邦交國互利互惠的長期夥伴關係。
總統表示，為拓展海外工程市場，掌握新南向國家龐大的基礎建設商機，未來應仿效日本、南韓等國家做法，秉政府開發協助（ODA）模式之精神，從和邦交國及新南向目標國合作推動公共工程及基礎建設著手，培養並厚植國內業者開拓海外工程之能量。依據規畫，政府將建立策略性融資機制，初期匡列35億美元專案融資資金，和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作，由指定金融機構提供優惠之策略性貸款，並由政府補貼利差，相信這項機制，將是我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾，也是協助業者拓展海外市場的利器；希望行政院盡速完成執行計畫，付諸執行。
總統也請外交部加速完成OIDC的改組及增資，以利擴大OIDC整合海外公共工程承包之能量，以及協助政府在邦交國進行長期投資之功能。同時，行政院也應積極研議強化輸出入銀行之功能，使其功能及業務能與企業拓展海外布局及爭取商機相結合。
此外，川普經貿新政已陸續開始執行，其影響層面持續擴大，蔡總統請政府相關部會應持續掌握美國川普政府經貿新政的動態發展，尤其是各項貿易相關調查報告之動向及結果，並評估各項新政對台美及兩岸關係的影響，並及時提報因應對策。對於重大事件發展，國安會應統籌各項情勢掌握及研判、政策影響評估，以及因應對策規畫研擬等工作，必要時將召開國安會議因應。
蔡總統說，美中貿易問題及未來談判發展，牽涉層面極廣，我們須注意對我國外交及兩岸關係可能造成的連動效果，也要特別重視對大陸台商及衍生對國內產業鏈的衝擊影響。請國安會會同外交部、陸委會及各財經部會加強掌握情勢發展，並做好各項評估及因應準備工作。
總統表示，關於台美經貿關係發展及貿易談判等問題，須有短中長程對策，除須務實處理台美貿易各項議題外，也需有策略性做法，努力建構台美長期經貿戰略夥伴關係。請國安會及相關財經部門，研擬規畫台美經貿關係發展的短中長程策略，並提報對外經貿戰略會談討論。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
美國2049智庫出版新書中，提出2020是中共武統台灣的時間表，加上行政院長賴清德在國會的務實台獨論，美國國務院也重申一中政策，使得外界對10月18日中共舉行十九大後，兩岸關係如何走向非常關注。事實上，在今年亞太局勢下，十九大中共優先處理的絕對是北韓問題，並非台灣問題，但台灣藍綠都應把握時機，善用手中籌碼，營造兩岸新契機。
自從美國智庫提出武統時間表，加上賴清德及若干民進黨立委的修憲案，使得上周台灣的兩岸氛圍緊張起來，一些深藍的政治人物，立刻對於兩岸闗係發展感到非常焦慮，就連前總統馬英九都覺得可CP值超高以發表些什麼意見，指責民進黨執政的兩岸情勢。
事實上，中共與民進黨政府，從一執政就不合拍，這也不是新聞，雙方喬不出任何新共識、方向，於是陸客逐漸減少，重要邦交國巴拿馬斷交，私下人員往來的糾紛不斷等等，都是兩岸關係低檔的象徵。
這一年多，兩岸關係大的方向當然看壞，兩岸交流受阻，官方互不往來，但其實曾在去年底一度峰迴路轉，中共方面曾放寬了智庫人士的交流，可是因為剛上任的美國總統川普，言行似乎偏向台灣，並曾與蔡總統通了電話。中共方面向美方嚴厲抗議外，再度緊縮兩岸交流。
不過，這次十一長假，中共雖未放行團客，但自由行陸客人數增加，也未嘗不是一種好的訊息。其實，中共駐聯合國大使劉結一，可望於明年三月前接任國台辦主任，國台辦主任沿用外交體系人馬，就是自王毅、張志軍以來的傳統，傳達的訊號就是中共從1996年對台政策從武統改為和統的大戰略沒有改變，也就是明言不會用武力片面改變現狀，呼應美國等國際社會的訴求。
外界對於劉結一出任國台辦主任賦予過多的聯想，就算未來中共在外交上，要更打壓，也與劉結一出任國台辦主任一職無關，打壓台灣邦交國，不是絕對有利於北京，如果中華民國所有邦交國全部斷交，台灣與中華民國的關係完全斬絕，也不是北京樂見。未來，不可諱言地，教廷是個極重要戰場，教廷一斷，所剩的邦交國斷與不斷，意義不大。
今年中共面臨的亞太局勢非常不同，去年中共還有餘力與日本爭釣魚台，今年因為北韓這位小老弟實在「演太大」，十九大之後，習近平要跟川普見面，雙方第一要解決的問題，絕對是北韓而非台灣，有專家也戲稱，如果中共真的要動武，第一個目標恐怕是北韓而不是台灣。
十九大之後，民共之間如何發展，當然關乎台灣兩岸的發展，而由傾本土派吳敦義出任主席的國民黨，兩岸政策也要進入新階段。吳敦義看出國民黨過去的兩岸政策，在台灣內部選舉上比較吃虧，很可能改弦易張，與中共之間的關係必然大不如前。除了主張外，在現實政治上，如果國民黨實力不再，中共更不可能像以前一樣，讓國民黨成為兩岸的支點，暢行無阻。
十九大之後的兩岸關係，對藍綠陣營都是新課題，也必須要有新思維，國、民、共三方如何互動，或者兩兩如何互動，都是藍綠陣營領導人的大考驗。
●作者：陳敏鳳／資深媒體人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
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